1. Разработка критериального аппарата и измерителей состояния педагогической системы, подлежащей реформированию. Сущность этого требования состоит в том, что оно предполагает предварительную разработку инструментария, с помощью которого можно установить степень неэффективности педагогической структуры, деятельности, управления, чтобы убедиться в необходимости их замены, корректировки. Без объективных результатов оценки объекта реформирования начинать его нельзя. Ни административное чутье, ни внезапно возникшее желание что-то обновить, ни мотивы вкусовщины не могут стать предпосылкой изменения педагогической деятельности. Таково строгое и объективное требование методологии: оценить педагогическую систему по надежному критерию, чтобы получить доказательства ее несовершенства, устарелости, неэффективности. И основным показателем, играющим роль толчка к инновациям, является реальное развитие школьников, уровень их образования и воспитанности, здоровья и культуры, жизненного благополучия. Критериальные средства оценки состояния педагогических систем закреплены в терминах “педагогическая диагностика”, “мониторинг”, “контроль за качеством обучения и воспитания с его разновидностями”: предварительным, текущим, периодическим, итоговым, отсроченным; “экспертиза”, “инспекторская проверка” и некоторые другие. Существенное значение для установления состояния образовательной системы имеют стандарты. Именно сравнение с ними и позволяет педагогическим экспертам выявить потребность в нововведениях.
2. Всесторонняя проверка и оценка качества педагогической системы для определения необходимости ее реформирования с помощью инструментария, о котором шла речь в п.1.